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助力寧鄉(xiāng)市“對標前五強，挺進前十強”，遠景智庫建言支招

發(fā)布時間：2024-07-22 06:16 瀏覽量：656次 發(fā)布者：本站

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專家座談會現(xiàn)場
二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，就健全推動經濟高質量發(fā)展體制機制，著重強調，要健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。

創(chuàng)新實干一直是寧鄉(xiāng)的強市密碼。從一個產業(yè)基礎薄弱的內陸農業(yè)縣，蛻變?yōu)橹胁抗I(yè)強市，與長沙縣、瀏陽市并肩成為“中部驕傲”，寧鄉(xiāng)書寫的逆襲傳奇背后，離不開錨定工業(yè)化道路，與時俱進打造“工業(yè)強市”的正確決策，離不開“鏈長制”+“鏈主制”雙鏈體系深化產業(yè)生態(tài)培育的創(chuàng)新舉措，離不開“策劃式招商”、“股東式服務”“優(yōu)無止境”營商環(huán)境的主動作為。
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寧鄉(xiāng)市風景（圖源：寧鄉(xiāng)市融媒體中心）
2024年上半年，寧鄉(xiāng)市實現(xiàn)GDP 668.05億，同比增長5.1%，高于全省0.6個百分點。2023年，寧鄉(xiāng)市GDP達到1269.7億元，是全國四大擁有兩個國家級園區(qū)的城市之一；2022、2023年兩次入選全國“城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”；培育出儲能材料、工程機械、智能家電與智能硬件、食品以及生命科學5條核心產業(yè)鏈；經營主體總量達到174331家，在“瀏望長寧”四縣（區(qū)市）中僅次于中部第一縣長沙縣。 
2008年首次登上全國縣域經濟百強榜開始，短短15年里，寧鄉(xiāng)從百強末尾一路攀升至前列，去年底公布的全國縣域經濟和社會綜合發(fā)展百強縣榜單上，寧鄉(xiāng)已經進位到全國第15位。
格力落地寧鄉(xiāng)經開區(qū)，圖源：寧鄉(xiāng)市融媒體中心.jpeg
格力落地在寧鄉(xiāng)經開區(qū)（圖源：寧鄉(xiāng)市融媒體中心）
追隨省會長沙打造“全球研發(fā)中心城市”的篤定步伐，近幾年，寧鄉(xiāng)圍繞“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”發(fā)展定位和“建設省會副中心、挺進全國前十強”十四五發(fā)展目標，對標全國經濟百強縣市前五強，學先進，補短板，持續(xù)夯實高質量發(fā)展基礎。
2022年以來，寧鄉(xiāng)市委、市政府、市政協(xié)先后組織市人大代表、市政協(xié)委員、全市相關部門單位成員，前往福建省晉江市、江蘇省常熟市、江蘇省張家港市開展“對標前五強、挺進前十強”專題調研考察活動。
近日，寧鄉(xiāng)市政協(xié)召開“對標前五強，挺進前十強”專家協(xié)商座談會，特別邀請經濟學者、教授、省政府參事、遠景智庫學術委員會主任吳金明，省政協(xié)常委、省遠景經濟發(fā)展研究院院長、經濟學者北冰教授對話交流。
座談會上，對寧鄉(xiāng)市以科技創(chuàng)新帶動新質生產力發(fā)展的工作，吳金明教授提出四大建議：
1.推動產業(yè)從價值鏈中低端向中高端攀升，推動產業(yè)發(fā)展“舊三要素”（土地、資本、勞動力）向“新三要素”（科學技術、人力資本、大數據）轉型，讓科創(chuàng)這一“關鍵變量”成為經濟發(fā)展的“最大增量”。
2.2007年國內鋰電池產業(yè)剛剛起步，寧鄉(xiāng)前瞻布局抓住機遇，將儲能材料打造成優(yōu)勢產業(yè)，儲能材料產業(yè)鏈規(guī)模工業(yè)產值居全省第一，形成了“南有福建寧德，中有湖南寧鄉(xiāng)”的行業(yè)格局。如今氫能作為一種高效、清潔、可再生的能源形式，正逐漸成為推動產業(yè)變革和培育新質生產力的關鍵要素。建議寧鄉(xiāng)在現(xiàn)有的儲能材料產業(yè)上調整方向，從鋰電池轉向氫能源汽車的方向。
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中偉新能源有限公司是寧鄉(xiāng)市儲能產業(yè)鏈龍頭（圖源：長沙晚報）
3.工程機械是寧鄉(xiāng)的支柱產業(yè)，產業(yè)沉淀深厚，有三一重起、星邦智能兩大龍頭，160多家配套企業(yè)，但目前國內工程機械處于下行周期，可以把握區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略機遇，探索和海南自貿港合作，以及借助湖南建設中非經貿深度合作先行區(qū)的時代機遇，布局全球化，進入非洲市場，彌補工程機械處于下降的趨勢。
4.食品及農產品加工、生命科學是寧鄉(xiāng)培育的重點產業(yè)集群。食物消費是生活剛需，生命科學是未來產業(yè)，都需要加大培育力度，做大產業(yè)規(guī)模，建議寧鄉(xiāng)重點關注生物醫(yī)藥、生命科技和醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展預制菜產業(yè)，做大農副產品加工規(guī)模。
產業(yè)規(guī)劃對標全球前沿，戰(zhàn)略行動著力順勢而為。北冰教授認為，寧鄉(xiāng)發(fā)展新質生產力，要站在全球研發(fā)中心城市的西中心定位上，著眼全球，巧借“東風”。
1．積極深化科技創(chuàng)新開放合作。寧鄉(xiāng)市要始終秉持創(chuàng)新引領、開放包容的理念，積極融入科技創(chuàng)新開放合作的宏偉藍圖。首先，要爭取長沙市委、市政府的認可和支持，將寧鄉(xiāng)市作為全球研發(fā)中心城市的西中心進行打造，爭取一批優(yōu)質項目、扶持資金、優(yōu)惠政策等流向寧鄉(xiāng)，提升寧鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新競爭力。其次，寧鄉(xiāng)市要把握區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略落地機遇，以今年本市和上海高等科學研究院合作落地的契機，通過建設飛地園區(qū)、異地孵化器等方式，爭取融入長三角、大灣區(qū)的科技創(chuàng)新體系。最后，寧鄉(xiāng)市要巧妙借助長沙同步推進全球研發(fā)中心城市、中歐經貿合作、對接RCEP等工作的契機，著力推動本市企業(yè)和歐洲、日韓等國高校、科研院所合作，研發(fā)一批適合國際市場的新技術、新產品。
三一重起，圖源：寧鄉(xiāng)市融媒體中心.png
三一重起是寧鄉(xiāng)市工程機械產業(yè)鏈龍頭（圖源：寧鄉(xiāng)市融媒體中心）
2.布局一批新興產業(yè)和未來產業(yè)。寧鄉(xiāng)市要充分發(fā)揮當年前瞻布局鋰電池產業(yè)的成功經驗，精準布局一批新興產業(yè)和未來產業(yè)，推動新質生產力發(fā)展?，F(xiàn)階段重點推薦寧鄉(xiāng)市立足生命科學產業(yè)發(fā)展基礎，將合成生物產業(yè)作為未來產業(yè)的重要主題。合成生物產業(yè)利用合成生物學技術構建微生物細胞工廠，可實現(xiàn)廉價原料到高價值化學品的高效生產，且生產過程清潔環(huán)保，具有巨大市場發(fā)展?jié)摿?。具體包括利用改造的生命體生產化工產品、食品、生物能源、藥物中間體等，也包括直接利用改造后生命體的細胞免疫療法、RNA藥物、基因編輯等。2023年，合成生物產業(yè)為美國GDP貢獻了2104億美元（約合人民幣1.53萬億元），創(chuàng)造64.39萬個就業(yè)崗位。目前國家已經將合成生物產業(yè)作為科技前沿發(fā)展方向。湖南省這一塊工作處于起步期，寧鄉(xiāng)市可搶抓市場空白的戰(zhàn)略機遇，及早布局合成生物產業(yè)。
3.打造高水平科技服務業(yè)體系。高水平的科技服務業(yè)為新質生產力發(fā)展提供了堅強保障，如上海市打造了由研發(fā)服務、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技金融、技術轉移等構成的科技服務業(yè)體系。寧鄉(xiāng)市在這一方面要鍛長板、補短板，一方面要依托中偉新能源先進儲能材料中試平臺、寧鄉(xiāng)高新區(qū)大型EMC電磁兼容檢測平臺、生物兼容性和醫(yī)用材料檢測平臺、醫(yī)療器械動物實驗及分析檢測中心、航天天麓藥物測評中心等平臺，積極為區(qū)域產業(yè)發(fā)展賦能；另一方面，針對寧鄉(xiāng)市比較薄弱的科技，金融、創(chuàng)業(yè)孵化等領域，引入優(yōu)質資源，消除制約新質生產力發(fā)展的瓶頸。目前長沙在大力建設“全球研發(fā)中心城市”，寧鄉(xiāng)要在這個過程中釋放“寧鄉(xiāng)力量”，積極推動科技創(chuàng)新成果轉化應用，把寧鄉(xiāng)打造成湘江科學城科技成果轉化基地。


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