突如其來(lái)的疫情災(zāi)難，毫無(wú)疑問使我省原本良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)遭遇了真正黑天鵝?？傮w預(yù)判，這場(chǎng)災(zāi)難對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象，2020年上半年GDP增速破5或是大概率事件。如何在打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，打贏經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定這場(chǎng)硬仗，從而避免出現(xiàn)失業(yè)潮、倒閉潮及引發(fā)不穩(wěn)定因素，簡(jiǎn)單地依靠過往財(cái)政放水、投資拉動(dòng)的粗放老經(jīng)驗(yàn)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要系統(tǒng)化的宏觀指導(dǎo)與精細(xì)化的政策引導(dǎo)，需要全省上下科學(xué)調(diào)度、分類施策的應(yīng)急預(yù)案。

目前，疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受損嚴(yán)重，制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)首當(dāng)其沖，全省一季度多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)；二是中小微企業(yè)困難重重。除了資金鏈產(chǎn)業(yè)鏈暫時(shí)性斷裂、勞動(dòng)力短缺，復(fù)工復(fù)產(chǎn)難及防疫風(fēng)險(xiǎn)高等因素外，企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確判斷疫情進(jìn)展，商貿(mào)物流不暢，訂單不足與需求疲軟，企業(yè)復(fù)工后疫情防控辦法不足，以及種種焦慮情緒與心理問題，都對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)造成嚴(yán)重掣肘。如果疫情不能在短時(shí)間里得到有效控制，恢復(fù)正常生產(chǎn)，很多企業(yè)可能撐不不過兩三個(gè)月，疫情對(duì)許多中小微企業(yè)而言無(wú)疑是一場(chǎng)生死線；三是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況不容樂觀。調(diào)研反饋：截至2月17日，全省16483家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工7590戶；全省6645家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，復(fù)產(chǎn)2780戶；1246家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，已復(fù)工725戶。60%以上的企業(yè)仍有部分員工由于疫情防控，無(wú)法返回或返回后需要隔離觀察，致使企業(yè)員工復(fù)工率不足50％，到崗率不到30％，即使像中聯(lián)重科這樣的名企現(xiàn)在也只有60％的到崗率。所以，做好疫情防控期間的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩，容不得疫情后再痛定思痛。我們必須以危機(jī)治理思想，應(yīng)急處置方法，最大限度減輕疫情帶來(lái)的“并發(fā)癥”，最快速度恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，最大力度做好對(duì)中小微企業(yè)的“聯(lián)合大營(yíng)救”。為此，我建議：

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。建立疫情期間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析預(yù)警，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，特別是企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難，形成問題清單，逐一協(xié)調(diào)解決。同時(shí)要及時(shí)總結(jié)此次疫情應(yīng)對(duì)過程中優(yōu)秀企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面一些好的方法、好的經(jīng)驗(yàn)，包括信息有效溝通、資源合理配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序、應(yīng)急處置得當(dāng)，為各類企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供借鑒。

 四、優(yōu)化政府治理與營(yíng)商環(huán)境。建議各級(jí)政府與有關(guān)部門充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，使政府的治理更加公開透明，對(duì)社會(huì)應(yīng)急事件的響應(yīng)更加快速，消除企業(yè)的焦慮情緒和員工的恐慌心理，防止任何疫情防控與企業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾發(fā)生，指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工培訓(xùn)、疫情控制、人員梳理管控等工作，保障疫情期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定。加大“一網(wǎng)通辦”服務(wù)力度，推廣“不見面”全程電子化登記，推進(jìn)審批事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，開展線上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)于中小微企業(yè)急需各類人才提供線上招聘服務(wù)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓、專項(xiàng)資金、技術(shù)出口、軟件出口等業(yè)務(wù)提供全方位服務(wù)的綠色通道。更重要的是營(yíng)造更加開放、更加健康的社會(huì)治理環(huán)境和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良好氛圍。