吳金明教授演講現(xiàn)場

一、為什么要換賽道？

我國經(jīng)濟本輪下行到2023年開始觸底，到2030年全面復蘇，需要經(jīng)歷5-7年的觸底期、換道期。

（一）兩個困局

1、市場困局——從“短缺經(jīng)濟”時代邁入“過剩經(jīng)濟”時代，全行業(yè)進入無利微利時代，市場領域全面“內(nèi)卷”；

2、競爭困局——經(jīng)過45年的改革開放后，我國經(jīng)濟競爭中出現(xiàn)了另一個困局，叫“三明治困境”，就是中國經(jīng)濟今天底部壓力大增，各種要素成本已經(jīng)高企，相對于后起的越南、泰國等已經(jīng)沒有成本上的優(yōu)勢。此外，頂部也有壓力，相對于發(fā)達國家，我國產(chǎn)品與服務的技術含量尚不足，還處于微笑曲線的底部，在國際競爭中缺乏獨特優(yōu)勢。因此，中國經(jīng)濟像三明治一樣，底部和頂部都有壓力，需要雙線作戰(zhàn)，兩頭突圍。既要經(jīng)濟復蘇，又要實現(xiàn)發(fā)展趕超！

工程機械產(chǎn)業(yè)是長沙的制造業(yè)名片

（二）三大壓力

1、需求收縮——一是全球經(jīng)濟進入衰退時期；二是進入第4次消費升級經(jīng)濟步入慢變量增長階段；三是俄烏和巴以沖突導致的全球成本推動型通脹2024年難以有效緩解；四是最主要的原因是就業(yè)不充分和收入增長緩慢。

2、供給沖擊——面臨缺芯、缺工等要素短缺問題，綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨，適應高水平自立自強需要的科技創(chuàng)新能力還有待加強。一是因全球拆解沖擊產(chǎn)生的供應鏈斷裂問題。“卡脖子”的技術產(chǎn)品目前只剩下14項：2018年年底，突破了41項，剩下35項；2022年年底前又突破了21項，只剩下14項。二是生產(chǎn)成本提高，市場物價上漲。因地緣政治和戰(zhàn)爭沖突導致全球糧食價格、能源價格和重要工業(yè)原材料價格上升。例如，2022年我國進口糧食1.5億噸，進口量比2021年下降10%，支出采購金額卻增加了10%。

3、預期不穩(wěn)——從預期轉(zhuǎn)弱到預期不穩(wěn)到?jīng)]有預期，信心不足。一是城鄉(xiāng)居民消費預期不穩(wěn)，居民物質(zhì)性消費降級與精神性消費延期并存。二是民營私營企業(yè)投資預期不穩(wěn)，活力不足。

（三）四大難題

1、資本市場問題

2、房地產(chǎn)問題

3、地方政府隱性債問題

4、貨幣流動性凝固問題

二、如何換賽道？

（一）換賽道的主要戰(zhàn)略部署

內(nèi)容：從舊質(zhì)生產(chǎn)力的“紅?！鞭D(zhuǎn)場到新質(zhì)生產(chǎn)力的“藍海”

長沙比亞迪雨花工廠的智能化生產(chǎn)線

途徑：

1、做規(guī)劃。2023年，全國各地都在做完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃——今年開始就要推進落地實施：

（1）要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠；

（2）要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；

（3）要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；

（4）要培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，這是推動新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，也是支撐未來經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。為了搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和新賽道，各國都在積極制定和實施相關戰(zhàn)略和政策，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，推動未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2、開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動——目標：促進新舊動能轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)能體系適應新質(zhì)生產(chǎn)力郁發(fā)展。2030年完成這一任務。到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。未來7年，每年5萬億元的設備更新和1萬億元的以舊換新。

3、2029年底，完成二十屆三中全會369項改革任務——目標：為適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整體制機制，使生產(chǎn)關系全面適應培育肯發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。經(jīng)濟體制改革是黨的二十屆三中全會《決定》的重要內(nèi)容。首先，經(jīng)濟體制改革具有牽引作用。習近平總書記指出，“經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,具有牽一發(fā)而動全身的作用”。其次，《決定》涉及經(jīng)濟工作包括六大部分，共24條，占全文60條的40%。

4、推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（1）綠色化——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟：

   1）繼續(xù)推進節(jié)能、減排、降耗；

   2）開展廢棄資源的回收利用：

   3）推進裝備品、耐用消費品的回收再制造。

（2）數(shù)智化——三個重點：

   1）工業(yè)制造邏輯的轉(zhuǎn)換，從減材制造轉(zhuǎn)換到增材制造；

   2）推進規(guī)上制造企業(yè)普及推廣智能制造，建設無人工廠；

   3）發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的構建五步：實現(xiàn)萬物“發(fā)聲”-數(shù)字化發(fā)聲，其次是萬物互聯(lián)；隨后是人工智能；接著是人機互動；最后是形成一個鏡像攣生的虛擬空間。美國上市公司中80%-90%的平臺公司是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司，我國與之差距較大，數(shù)字化的核心是要把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推上去。

（3）制造服務化——大力發(fā)展制造服務業(yè)。當前，我國生產(chǎn)性服務業(yè)偏低，發(fā)達國家制造服務業(yè)比重達到了40%-50%，是其GDP比重最大的一塊，而我國生產(chǎn)性服務業(yè)只占GDP的15%-20%。生產(chǎn)性服務業(yè)主要有：研發(fā)創(chuàng)新、物流配送、檢驗檢測、金融服務、售后服務、環(huán)保服務、數(shù)字技術賦能、服務外包、電子商務、品牌服務10個方面。如果能在這些環(huán)節(jié)實現(xiàn)價值提升，將為我國制造業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

（4）鏈群化——以國家級園區(qū)、省級園區(qū)為主要載體，推進產(chǎn)業(yè)鏈建設、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。

（二）換賽道要解決的新問題

1、缺乏容錯機制——央國企投資科創(chuàng)的積極性不高；

2、缺乏創(chuàng)投資金——銀行大資金、大資本尚未進入風投；

3、科技金融滯后——投早、投小與產(chǎn)業(yè)根植性；

傳統(tǒng)金融是基于財務歷史數(shù)據(jù)的商業(yè)信用創(chuàng)造，科技金融則是基于科技成果的商業(yè)價值和持續(xù)創(chuàng)新能力預期的科技信用創(chuàng)造。區(qū)別：凡是能夠通過財務數(shù)據(jù)判斷價值的資產(chǎn)，都可以歸類于傳統(tǒng)金融；凡是需要以科技成果的創(chuàng)新屬性（如領先性、技術壁壘、技術迭代周期等）、持續(xù)研發(fā)能力，以及創(chuàng)新保護能力（知識產(chǎn)權體系）來判斷價值的資產(chǎn)（即“技術資產(chǎn)”），都可以歸類為科技金融。比如，現(xiàn)在投資谷歌的股票和大疆的股權就是傳統(tǒng)的金融投資行為，而能在1996年谷歌創(chuàng)業(yè)初期和2007年大疆創(chuàng)業(yè)初期對他們進行投資就是科技金融的投資行為。傳統(tǒng)金融存在經(jīng)濟要素投入的“邊際效用遞減”規(guī)律；而科技金融打破了這個規(guī)律，產(chǎn)生了邊際效用遞增的新規(guī)律。

4、科技成果轉(zhuǎn)化不暢——缺乏技術中試和市場中試環(huán)節(jié)投入。

科技創(chuàng)新的三個階段：0到1的突破即科技創(chuàng)新階段、1到100的科技成果轉(zhuǎn)化階段和100到100萬的工業(yè)化階段

3個1/3的利益分配機制：美國《拜杜法案》：科學發(fā)明創(chuàng)新者、成果轉(zhuǎn)化者和投資者各占1/3的利益。

一般把早期科創(chuàng)企業(yè)的股權與債權稱之為“技術資本”。技術資本是從應用基礎研發(fā)，到產(chǎn)業(yè)化前階段的全部投資，其中包括國家對基礎應用領域的市場化投資（比如財政撥款的市場化轉(zhuǎn)型）——國家技術資本，企業(yè)的研發(fā)投入——企業(yè)技術資本，以及科技風險投資——市場技術資本。發(fā)展科技金融的核心則是建立發(fā)達的技術資本市場。美國科技金融市場的高流動性，靠的不僅僅是科創(chuàng)企業(yè)的IPO，而是大量上市企業(yè)對科創(chuàng)企業(yè)的并購（稱之為技術資產(chǎn)并購）。也就是說，美國科技金融的繁榮，離不開上市公司對優(yōu)質(zhì)技術資產(chǎn)的大量并購。

美國“硅谷”：斯坦福大學學生做技術中試和市場中試，“背著書包進去、背著錢包出來”?！白鲋性嚒背蔀橐环N職業(yè)。我國缺乏獨立的技術中試和市場中試產(chǎn)業(yè)基地、公司和業(yè)者。

（三）換賽道的新思路

1、優(yōu)勢地區(qū)優(yōu)先發(fā)展

在外部環(huán)境惡化的背景下，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入“換賽道”，開啟“換道超車”的新階段。在這一階段，促進要素在國內(nèi)自由流動，并向優(yōu)勢地區(qū)集中。

優(yōu)勢區(qū)域：京三角（北京、天津、雄安）、長三角（上海、杭州、蘇州、南京）、大灣區(qū)（廣州、深圳、香港、澳門）、西三角（成都、重慶、西安）和中三角（鄭州、合肥、武漢、長沙）五個區(qū)域。

2、新“三線”戰(zhàn)略布局與產(chǎn)業(yè)備份

（1）“新三線”戰(zhàn)略布局

主要軍工制造業(yè)的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到縱深腹地。在復雜的時代背景下，“新三線戰(zhàn)略”的號角已經(jīng)吹響，這是對“老三線”戰(zhàn)略的傳承，是時代賦予我們的歷史使命，也是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小地區(qū)差距的選擇。建議永州、懷化、自治州等大湘西地區(qū)和雪峰山區(qū)域主動承接軍工制造業(yè)轉(zhuǎn)移。

（2）產(chǎn)業(yè)備份

  1）在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈重構背景下，沿海3個三角洲產(chǎn)業(yè)開啟了第二次“騰籠換鳥”。

  2）2023年中央經(jīng)濟工作會議首次提出，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。這也是國家對中西部地區(qū)的新要求、新定位。建設國家戰(zhàn)略腹地和開展關鍵產(chǎn)業(yè)備份，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平等。

建議國家發(fā)展改革委在優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略腹地建設中，重點支持長株潭都市圈區(qū)域，將新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代石化、先進鋼鐵材料、工程機械、航空航天及北斗、軌道交通裝備、軍民融合等優(yōu)勢領域，納入國家重大生產(chǎn)力布局范圍，同時在湖南布局建設戰(zhàn)略性物資、礦產(chǎn)儲備基地、產(chǎn)業(yè)備份戰(zhàn)略基地，助力長株潭都市圈打造全國重要增長極。

3、推動傳統(tǒng)企業(yè)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力

（1）“老三要素”支撐轉(zhuǎn)向“新三要素”支撐

“老三要素”：土地、資本、勞動力

                   道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)：報酬遞增、報酬遞減、報酬為負

                   增長曲線：拋物線

                   硬價值驅(qū)動：物化勞動轉(zhuǎn)移價值支撐發(fā)展

                   物化勞動推進增長：物化勞動、簡單勞動、重復勞動、具體勞動推進發(fā)展

“新三要素”：人力資本、科學技術和大數(shù)據(jù)

                   貨幣資本——科技資本；勞動力——人力資本；土地資源——大數(shù)據(jù)

                   增長曲線：指數(shù)函數(shù)——S形曲線

                   軟價值驅(qū)動：活勞動創(chuàng)造的價值主導經(jīng)濟增長

                   活勞動推動發(fā)展：活勞動、復雜勞動、稀缺性勞動、抽象勞動推進發(fā)展

（2）從“三維價值”模型轉(zhuǎn)為“五維價值”模型

三維模型：企業(yè)價值=基本價值+延伸價值+外部性

五維模型：企業(yè)價值=基本價值+延伸價值+附加價值+分享價值+外部性

基本價值面——廠商成本——簡單再生產(chǎn)

延伸價值面——服務成本與收益——擴大市場份額

附加價值面——廠商利潤——擴大再生產(chǎn)

分享價值面——基于共享價值（如流量費）的分享

附加價值=高科技附加+營銷附加+企業(yè)文化附加

（3）從物化勞動轉(zhuǎn)移價值為主轉(zhuǎn)向活勞動創(chuàng)造的價值為主

基于馬克思的勞動價值論，人類勞動可以劃分為“兩個維度”的五對勞動關系，即：物化勞動與活勞動、社會必要勞動與剩余勞動、重復勞動與稀缺性勞動（創(chuàng)新勞動）、具體勞動與抽象勞動、簡單勞動與復雜勞動。

我認為最重要的是物化勞動與活勞動的劃分。物化勞動是生產(chǎn)資料的分次折舊價值以及物質(zhì)性消耗一次性轉(zhuǎn)移的價值，即“車間成本+批發(fā)環(huán)節(jié)的銷售費用”，基本屬于廠商成本的概念，耗費的是地球有形資源；活勞動盡管源于同一勞動，但主要消耗的是人腦資源，即無形的看不見、摸不著的知識、技能、經(jīng)驗、標準、規(guī)范等資源，而這種源于腦力勞動消耗的資源是創(chuàng)新創(chuàng)造的價值源泉，也是企業(yè)的利潤之源。

4、投早投小培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。

2024年1月3日，國家標準委發(fā)布《新產(chǎn)業(yè)標準化領航工程實施方案（2023—2035年）》（簡稱《實施方案》）。

《實施方案》聚焦“8+9”產(chǎn)業(yè)，綜合考慮對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有引領帶動作用，統(tǒng)籌兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?，新興產(chǎn)業(yè)主要聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、民用航空、船舶與海洋工程裝備等8個領域，未來產(chǎn)業(yè)聚焦元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人、生成式人工智能、生物制造、未來顯示、未來網(wǎng)絡、新型儲能等9個領域。

《實施方案》提出了完善高效協(xié)同的新產(chǎn)業(yè)標準化工作體系、支撐產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設、推進新興產(chǎn)業(yè)標準體系建設、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)標準研究、開創(chuàng)高水平國際標準化發(fā)展新空間等重點任務。

（文 | 吳金明  經(jīng)濟學者、教授、省政府參事、遠景智庫學術委員會主任）