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遠(yuǎn)景觀察 遠(yuǎn)景觀察

將資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)力”

發(fā)稿時(shí)間:2018-08-16 03:14:42 來(lái)源: 瀏覽量:1203次

走在中部崛起前列”系列之二

    隨著今年中部六省一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)陸續(xù)公布,不少湖南人都捏了一把汗。就經(jīng)濟(jì)體量而言,河南繼續(xù)鞏固中部的龍頭地位,與第二名湖北拉開差距。而第三名的湖南與第二名的湖北一季度GDP雖然只相差411.19億元,但差距在逐年擴(kuò)大。值得注意的是,在各地經(jīng)濟(jì)體量都在擴(kuò)張的情況下,安徽與湖南的差距在逐年縮小。

    湖南省委副書記、省長(zhǎng)許達(dá)哲在《2018年湖南政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞建設(shè)富饒美麗幸福新湖南這個(gè)愿景,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省建設(shè),奮力走在中部崛起前列。

    當(dāng)前湖南趕超湖北的可能性在逐漸減小,安徽超越湖南的可能性正在增大。要走在中部崛起前列,湖南怎么辦?為此,遠(yuǎn)景智庫(kù)分別采訪了了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、湖南省政府參事、遠(yuǎn)景智庫(kù)首席專家柳思維教授,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)主任、遠(yuǎn)景智庫(kù)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任吳金明教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)者、省政協(xié)委員、遠(yuǎn)景經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)北冰教授。

    “中部崛起”戰(zhàn)略主要體現(xiàn)為政策優(yōu)勢(shì),政策優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還需要具有一定的外部條件。放眼望去,安徽、江西將融入“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”;山西將依托“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”及“京津經(jīng)濟(jì)走廊”謀劃自己的棋局;湖北會(huì)依托“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”,上連“成渝經(jīng)濟(jì)帶”,下引“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈”,通過(guò)“武漢-襄樊-十堰”經(jīng)濟(jì)帶謀劃發(fā)展;至于湖南,也可以依靠“一帶一部”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接“珠三角”和“長(zhǎng)三角”。

    湖南在發(fā)展中有很多優(yōu)勢(shì),但沒(méi)有充分的轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?!绷季S指出,湖南的旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源都非常豐富,同時(shí),湖南也是文化底蘊(yùn)特別深厚的省份,特別是近代以來(lái)的紅色文化以及當(dāng)前的電視湘軍、動(dòng)漫湘軍為湖南走出去做出巨大貢獻(xiàn)。但受傳統(tǒng)觀念及外部營(yíng)商環(huán)境等因素影響,湖南的開放崛起仍然任重道遠(yuǎn)。

    與中部其他省份相比,湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在四大短板——縣域經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)。其中開放經(jīng)濟(jì)尤為突出。2017年,湖南進(jìn)出口總值2434.3億元,比上年同比增長(zhǎng)39.8%,增幅位列中國(guó)第四位,中部六省第一位??此瞥煽?jī)很喜人,不過(guò)對(duì)比中部其他省份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),差距一目了然。

    2017年,河南省外貿(mào)進(jìn)出口總值5232.8億元人民幣,比去年同期增長(zhǎng)10.9%,穩(wěn)居全國(guó)第十,中西部第一;安徽省進(jìn)出口總值3631.6億元人民幣,首次進(jìn)入“3500億俱樂(lè)部”;湖北省外貿(mào)進(jìn)出口總值3134.3億元人民幣,其中機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總值1792.4億元,占全省外貿(mào)進(jìn)出口總值的57.2%;同時(shí),與湖南相鄰的江西省僅出口量就達(dá)到了2222.6億元。

    柳思維指出,“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”戰(zhàn)略正是指導(dǎo)我省富民強(qiáng)省的“施工圖”。對(duì)于湖南來(lái)說(shuō),必須要通過(guò)創(chuàng)新和開放來(lái)把握發(fā)展新常態(tài),搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇,助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    “40年的改革開放告訴我們,走創(chuàng)新開放之路,觀念和制度必須走在前面?!绷季S認(rèn)為,湖南要堅(jiān)持管理創(chuàng)新與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,深化“放管服”改革,創(chuàng)新政府管理體制機(jī)制和服務(wù)模式,走出一條信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化條件下的精兵簡(jiǎn)政之路。同時(shí),還要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放市場(chǎng)主體活力,深化國(guó)企改革,針對(duì)小微企業(yè)實(shí)施降稅減費(fèi)政策,幫助企業(yè)“輕裝上陣”。

    “在開放崛起中,最重要、也是最根本的因素就是人才?!绷季S提出,湖南要主動(dòng)打響“人才戰(zhàn)”, 切實(shí)解決人才招聘、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節(jié)審批過(guò)多、程序繁瑣復(fù)雜的問(wèn)題,以更加具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的人才引進(jìn)政策,將更多行業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才和復(fù)合型人才“搶”到湖南,為湖南的創(chuàng)新和開放提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要促進(jìn)湖南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,建立若干個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),吸引關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)圍繞制造業(yè)配套發(fā)展,加快對(duì)外合作,推進(jìn)湖南制造品牌建設(shè)。”吳金明說(shuō)。

    他建議,要積極對(duì)接《中國(guó)制造2025》,瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平,政府職能部門和行業(yè)組織要發(fā)揮“紅娘”作用,搭建平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)、產(chǎn)品博覽會(huì)、高峰論壇等形式,促進(jìn)制造業(yè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)合作。

    同時(shí),企業(yè)要提高研發(fā)經(jīng)費(fèi),注重與高校聯(lián)合,發(fā)現(xiàn)人才,留住人才,為全省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入科技的力量。要快速搶攻智能制造的制高點(diǎn),支持有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地和技術(shù)中心、承包國(guó)際工程、成立銷售公司、跨境建立獨(dú)資或合資企業(yè)、實(shí)施跨境并購(gòu)等,將湖南制造的產(chǎn)品、技術(shù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)不斷推向全球。

    湖南作為中部科教資源集聚地,高鐵、雜交水稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域以及裝備制造、人工智能、有色冶金等行業(yè)都具有深厚的基礎(chǔ)。湖南必須以創(chuàng)新為引領(lǐng),加快打造中部科技高地,緊緊抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含的歷史性機(jī)遇,將有利的資源稟賦轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推動(dòng)力”。

    “湖南要走在中部崛起的前例,就必須率先對(duì)標(biāo)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,以質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革為引領(lǐng),推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”北冰建議。

    他指出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略是在我國(guó)深化改革背景下,實(shí)施的區(qū)域開發(fā)開放新戰(zhàn)略,旨在把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)建設(shè)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶,引領(lǐng)全國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶,東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)帶。

    作為東部沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部,湖南省是是長(zhǎng)江中游重要省份。湘資沅澧聚洞庭通長(zhǎng)江奔大海,全省96%以上區(qū)域都屬于長(zhǎng)江流域。因此,打造通江達(dá)海黃金水道體系與全域融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),對(duì)于湖南經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路具有十分重要的戰(zhàn)略意義和全局性戰(zhàn)略機(jī)遇!

    “163公里長(zhǎng)江岸線和洞庭湖水系是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在湖南的重要支撐,具有聯(lián)通湘資沅澧四大流域的大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。其重中之重就是要全方位推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展?!北北鶑?qiáng)調(diào)

    他建議,特別要加強(qiáng)岸線港口城市岳陽(yáng)與核心增長(zhǎng)極長(zhǎng)株潭的直接聯(lián)姻,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京廣鐵路線的交匯聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)“大交通、大港口、大容量”新經(jīng)濟(jì)地理同“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大增長(zhǎng)極”現(xiàn)代生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),打造我省高質(zhì)量戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)陸沿江沿河開放高地,以強(qiáng)化湖南省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江中游城市群中的重要支撐作用。


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