這里是緊鄰純凈天堂的一步之城，這里是城步，度假勝地，心之故鄉(xiāng)。八百南山，芳草鮮美，遍地牛羊。拋卻紅塵俗務，自由呼吸潔凈無塵的空氣?；蛄鬟B山水，漫步云中仙境；或獨立空谷，聆聽深山鳥語；或品苗家油茶，身旁阿妹笑靨如花；或任清風拂袖，近觀瀑布一瀉而下，碎玉飛花……一步之城，萬種風情。一步之城，一見傾心!

一、總體定位

    中國特種山地休閑度假旅游目的地

二、層級定位：

    （一）國家層面

    國家級旅游度假區(qū)；國際慢樂旅游典范；中國漂流小城。

    （二）區(qū)域?qū)用?/span>

    湘粵桂黔自駕旅游首選目的地；湘粵桂黔最佳探險旅游目的地；湘桂黔生態(tài)民俗旅游圈的核心組成。

    （三）湖南層面

    湖南最佳度假旅游目的地；湖南民俗旅游精品目的地；大湘西旅游圈的重要組成。

三、總體布局和功能分區(qū)

    布局思路：“一心一頭一軸兩環(huán)五板塊”格局。

    一心：以縣城為中心，以獅子山、孔廟、巫水、大竹坪楊氏官廳、清溪古民居、十里樹百年果園、白云洞、白云廟、沉江小山峽、藍玉故里、吊龍之鄉(xiāng)等為依托，形成城步“慢樂生活旅游核心”，使縣城成為全縣“光環(huán)效應區(qū)”、游客集散地、休閑娛樂中心、旅游產(chǎn)品組織中心、商務休閑中心、旅游信息中心和游客服務中心。

    一頭：以南山為龍頭，依托兩江峽谷、金童山、老山界、南山大草原、石頭城、空靈湖、天湖、三十六渡、五團苗鄉(xiāng)風情等景區(qū)，形成集避暑、觀光、度假、體驗、娛樂于一體的綜合性大景區(qū)，打造“大南山國家旅游度假區(qū)”，形成全縣旅游增長極。將南山建成為城步旅游的形象標志區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合典范區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚效應區(qū)。

    一軸：依托南北向的主要交通干道，以沿路城鎮(zhèn)和村寨為主要節(jié)點，突顯城步優(yōu)美宜人的生態(tài)環(huán)境和氛圍濃郁的民族村寨，營造“精美畫卷，綠色家園”的美麗邊城氛圍，構建串珠狀、節(jié)點式旅游產(chǎn)業(yè)布局形式，建成城步縣旅游發(fā)展主軸線。

兩環(huán)，即依托南山和縣城，以兩江峽谷、老山界、長安營、十里長寨、藍玉故里、沉江小山峽為節(jié)點，形成“神奇苗鄉(xiāng)”西部環(huán)線；以白云洞、白云湖、白茅坪、二寶頂、十里平坦、十萬古田、沙基寨、汀坪、金童山、兩江峽谷為節(jié)點，形成“生態(tài)邊城”東部環(huán)線。

    五大板塊，即：中部休閑旅游板塊、東部探險旅游板塊、南部度假旅游板塊、西部民俗體驗板塊和北部生態(tài)旅游板塊。

    2011年12月16日，《城步苗族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及重點景區(qū)概念性規(guī)劃》由湖南省旅游局組織省內(nèi)外專家在長沙進行評審。對于一個縣級旅游規(guī)劃而言，越級由省里組織評審史無前例。此規(guī)劃得到了省內(nèi)外專家們的高度認同與一致好評，省旅游局高揚先副局長認為這個規(guī)劃是湖南省縣域旅游規(guī)劃的典范。此外，本規(guī)劃也是省內(nèi)首次明確提出將南山景區(qū)作為國家公園打造，并于2017年得以實現(xiàn)，這是遠景智庫對湖南、對城步的一大貢獻！